质疑「长照2.0」补助不足 立委刘建国吁中央再提高经费

质疑「长照2.0」补助不足 立委刘建国吁中央再提高经费

立委刘建国(图/资料照片)

「长照2.0」版终于出炉,与长照1.0相较,长照2.0不仅扩大照护对象,包括49岁以下失能、身心障碍者、50岁以上轻微失智者、家庭照顾者,以及55岁以上失能平地原住民,更将在社区分级建立长照据点,依规模分为长照「旗舰店、专卖店、柑仔店」,并宣称长照2.0版的受惠对象从51.1万人增加到73.8万人。对此,国人似乎不领情,社团法人台湾长期照顾发展协会全国联合会崔麟祥理事长亦表示,诉求若未受到政府重视,将择日上凯道表达诉求。


立委刘建国指出,现行「长照2.0」约208亿的长照资源,对于重度失能老人究竟照顾了多少?实际上需要被照顾的人,到底可以补助多少钱?政府有必要说清楚。再者,长照2.0对于住在机构的低收入户及中低收入户,其补助标準确实有检讨的空间。


立委刘建国表示,以公费安置来说,住在机构的低收入户,政府只给予18600元的补助,其它的,由机构自行吸收,就机构而言,花在照顾需要被照顾者身上,大概就不只18600元。在物价高速上涨的年代,政府给予低收入户及中低收入户的补助是否足够?这补助标準是什幺时候制定的?应不应该随着物价而有所调整?


立委洪宗熠表示,面对台湾人口日益老化的问题,最为弱势的就是重度失能老人,对于家属而言照护这些长辈的花费非常高,对一般家庭而言,经济上就是很大的负担了,更何况是中低收入户,他们的负担更重,相信所有家里有老人的家属都希望政府能在长照这个区块给予经济上的支持。


事实上,民进党政府也非常重视这一块,行政院目前已经在全国各县市举办说明会,这个星期天就要在彰化举行,另外行政院明年度在长照这块编列的预算是178亿元,这笔钱要支应全国长照的需求应是不足,身为执政党立委,我们会尽力再向行政院争取提高经费,并尽力扮演好政府与家属之间的桥樑。


立委陈素月坦言,长照法即将上路,目前法令上仍有不周全的地方,另外财源和资源分配上都仍存在许多问题,让许多长照家属与住宿机构业者不安,因此半年前召开记者会后,民进党包括刘建国委员和我本人都不断奔走,也得到卫福部正面回应,行政院已经针对争议的长照法第22、62条提出修正案,已立案的住宿型机构业者将不会有法人化的问题,行政院衷心地感谢长照业者替政府分担了许多照护老人的责任,也希望藉由这样的修法,创造业者稳定经营的环境。身为执政党立委,我们会扮演好政府与民间的桥樑,政府施政若有不足,我们也会尽力督促鞭策,回应广大民意的需要。


立委黄秀芳表示,长照预算政府编列严重不足,原本承诺的330亿,现在只编列208亿,使得长照2.0原先欲照顾者,未能获得足够资源,未来在卫环委员会会强力督促政府补足长照相关预算,以照顾到所有失能家庭。


社团法人台湾长期照顾发展协会全国联合会记者会之诉求:

一?2017年长期照顾服务预算应提高到总统承诺的330亿元。

二、行政院应提高对于低收入户、中低收入户重度失能老人之长照安置辅助费,以符合成本:要求:「行政院应该提高对低收入户?中低收入户重度失能老人安置到机构住宿型长照机构的安置费之补助,应予提高至客观上符合成本之需求」。

三、一般重度失能的老人,应比?月90小时喘息服务,予以补助:目前长照1.0对于一般重度失能的老人提供每月90小时的喘息服务,而长照2.0仍延续此一计划服务项目。


目前预计约208亿(据了解行政院预算已经删减到178亿元)的长照2.0的预算,绝大部分的钱并没有用来照顾最严重的「重度失能者」,而是花许多钱去补助全国469处的社区整合型服务中心、829处的複合型日间服务中心及2529处的巷弄长照站,以及未达「重度失能」前的各项居家服务、交通接送、创新服务等。反而失能最严重、完全需要专人照顾的「重度失能老人」阶段、也是家属财务负担最重的,竟然一毛钱也没有分到照顾。


反之如果政府对週休二日採取週休二例的政策,照顾人力成本誓必大幅增加;政府如果依长期照顾服务法22条及62条之规定,强迫现有49床以下之私人社区型养护中心被迫改制为财团法人或社团法人,导致目前社区型的养护中心被迫关闭,或被迫由49床祇剩下30床,照顾成本将大幅提升,将导致家属负担费用加重的压力。


关于总计208亿元的长照2.0预算资源分配,政府对于一般重度失能老人的照顾,应比照重度失能「居家服务90小时」的补助。目前长照2.0对于一般重度失能「居家服务90小时」的补助200元/小时*90小时/月=18000元/月。低收入户政府全额补助,中低收入户自负额10%;至于一般户则自负额30%,亦即政府补助70%=12600元。


所以政府应该对于没有申请「居家服务」的重度失能老人,比照居家服务者给予相同的补助才公平合理,亦即凡是重度失能者一般户每月补助新台币12600元!